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中国生物多样性保护战略与行动计划(2011-2030年)

中国生物多样性保护战略与行动计划

2011-2030年)

  

    近年来,随着转基因生物安全、外来物种入侵、生物遗传资源获取与惠益共享等问题的出现,生物多样性保护日益受到国际社会的高度重视。目前,我国生物多样性下降的总体趋势尚未得到有效遏制,资源过度利用、工程建设以及气候变化严重影响着物种生存和生物资源的可持续利用,生物物种资源流失严重的形势没有得到根本改变。

  为落实公约的相关规定,进一步加强我国的生物多样性保护工作,有效应对我国生物多样性保护面临的新问题、新挑战,环境保护部会同20多个部门和单位编制了《中国生物多样性保护战略与行动计划》(2011—2030年),提出了我国未来20年生物多样性保护总体目标、战略任务和优先行动。

l 中国生物多样性保护战略

  (一)指导思想

  深入贯彻落实科学发展观,统筹生物多样性保护与经济社会发展,以实现保护和可持续利用生物多样性、公平合理分享利用遗传资源产生的惠益为目标,加强生物多样性保护体制与机制建设,强化生态系统、生物物种和遗传资源保护能力,提高公众保护与参与意识,推动生态文明建设,促进人与自然和谐。

  (二)基本原则

  ——保护优先。在经济社会发展中优先考虑生物多样性保护,采取积极措施,对重要生态系统、生物物种及遗传资源实施有效保护,保障生态安全。

  ——持续利用。禁止掠夺性开发生物资源,促进生物资源可持续利用技术的研发与推广,科学、合理和有序地利用生物资源。

  ——公众参与。加强生物多样性保护宣传教育,积极引导社会团体和基层群众的广泛参与,强化信息公开和舆论监督,建立全社会共同参与生物多样性保护的有效机制。

  ——惠益共享。推动建立生物遗传资源及相关传统知识的获取与惠益共享制度,公平、公正分享其产生的经济效益。

(三)战略目标

    1近期目标。到2015年,力争使重点区域生物多样性下降的趋势得到有效遏制。

  2中期目标。到2020年,努力使生物多样性的丧失与流失得到基本控制。

    3远景目标。到2030年,使生物多样性得到切实保护。

(四)战略任务

    1完善生物多样性保护相关政策、法规和制度。

    2推动生物多样性保护纳入相关规划。

    3加强生物多样性保护能力建设。

    4强化生物多样性就地保护,合理开展迁地保护。

    5促进生物资源可持续开发利用。

    6推进生物遗传资源及相关传统知识惠益共享。

    7提高应对生物多样性新威胁和新挑战的能力。

    8提高公众参与意识,加强国际合作与交流。

l  中国生物多样性保护优先领域与行动

  根据总体目标和战略任务,综合确定我国生物多样性保护的10个优先领域及30个优先行动。

  优先领域一:完善生物多样性保护与可持续利用的政策与法律体系

  行动制定促进生物多样性保护和可持续利用政策

  行动完善生物多样性保护与可持续利用的法律体系

  行动建立健全生物多样性保护和管理机构,完善跨部门协调机制

  优先领域二:将生物多样性保护纳入部门和区域规划,促进持续利用

  行动保障生物多样性的可持续利用

  行动减少环境污染对生物多样性的影响

  优先领域三:开展生物多样性调查、评估与监测

  行动开展生物物种资源和生态系统本底调查

  行动开展生物遗传资源和相关传统知识的调查编目

  行动开展生物多样性监测和预警

  行动10 促进和协调生物遗传资源信息化建设

  行动11 开展生物多样性综合评估

  优先领域四:加强生物多样性就地保护

  行动12 统筹实施和完善全国自然保护区规划

  行动13 加强生物多样性保护优先区域的保护

  行动14 开展自然保护区规范化建设,提高自然保护区管理质量

  行动15 加强自然保护区外生物多样性的保护

  行动16 加强畜禽遗传资源保种场和保护区建设

  优先领域五:科学开展生物多样性迁地保护

  行动17 科学合理地开展物种迁地保护体系建设

  行动18 建立和完善生物遗传资源保存体系

  行动19 加强人工种群野化与野生种群恢复

  优先领域六:促进生物遗传资源及相关传统知识的合理利用与惠益共享

  行动20 加强生物遗传资源的开发利用与创新研究

  行动21 建立生物遗传资源及相关传统知识保护、获取和惠益共享的制度和机制

  行动22 建立生物遗传资源出入境查验和检验体系

  优先领域七:加强外来入侵物种和转基因生物安全管理

  行动23 提高对外来入侵物种的早期预警、应急与监测能力

  行动24 建立和完善转基因生物安全评价、检测和监测技术体系与平台

  优先领域八:提高应对气候变化能力

  行动25 制定生物多样性保护应对气候变化的行动计划

  行动26 评估生物燃料生产对生物多样性的影响

  行动27 加强生物多样性保护领域的科学研究

  行动28 加强生物多样性保护领域的人才培养

  优先领域十:建立生物多样性保护公众参与机制与伙伴关系

  行动29 建立公众广泛参与机制

  行动30 推动建立生物多样性保护伙伴关系